贖罪

　　聯村盯“節點” 聯戶看汽車貸款“增收”
　　——整合負債省民政廳緊貼職能深入開展雙聯行動積極助推扶貧攻堅紀實
　　初冬台北港式飲茶時節，莊浪縣水洛鎮新興村沐浴著暖暖的陽光。短短幾個月時間，這裡的群眾期盼多年的排洪溝整治工程建成了。這條穿村而過、長約1.2公里的主渠道，曾在上世紀70年代發生水患，整座村莊被淹，造成45人死亡或失蹤，當時部隊派人修建了排洪渠，但現已年久失修，村民急切盼望著加寬加固這條“生命渠”。
　　如今，這條年久失修房屋貸款、嚴重威脅群眾生命財產安全的排洪溝變成了保障群眾安全的“暢通渠”，村容村貌也煥然一新，通往村裡的硬化路上人來車往，一派繁忙景象……這些變化，得益於省民政廳在雙聯行動中的真情幫扶。
　　雙聯行動實施以來，省民政廳按照省委、省政府的決策部署，將雙聯行動作為一項重要的政治任務，堅持“聯村聯到根上、聯戶聯到心上”和“聯村盯節點、聯戶看增收”的幫扶理念，在全力抓好莊浪情趣用品等4個縣8個村雙聯幫扶工作的同時，認真履行組長單位職責，統籌協調各成員單位，緊貼民政職能，發揮部門優勢，註重項目幫扶、破解難題和創新模式，積極推進雙聯行動向縱深發展，取得了階段性成效。
　　領導重視各項制度落實有力
　　根據省委對雙聯行動的總體要求，省民政廳黨組今年先後召開4次會議專題研究雙聯工作，瞄準增加農民收入這一方面，分析存在問題，安排部署重點任務。所有廳黨組成員率先垂範，結合抗災救災、農村低保清理和規範、群眾路線教育實踐等活動，深入聯繫村，走訪看望聯繫戶，噓寒問暖，瞭解情況，傾聽訴求，謀劃產業，使雙聯行動真正成為了踐行群眾路線、密切黨群乾群關係的有效載體。
　　今年4月，省民政廳廳長肖慶平到任伊始就到莊浪縣進行專題調研，提出了“聯村盯節點，聯戶看增收”的幫扶理念，親自協調省農科院核桃種植專家到新興村、郭堡村調研論證產業發展難題，為聯繫戶王煥新協調落實婦女小額無息貸款5萬元，聯繫技術專家，指導其擴大養殖規模。廳黨組其他領導多次到聯繫村調研，指導做好抗災工作，妥善安排困難群眾基本生活。截至目前，省民政廳黨組成員及副地級以上幹部累計進村入戶50批次近200多天，最長的一次駐村蹲點達15天時間。
　　在雙聯行動中，省民政廳嚴格落實幹部駐村蹲點和縣級幹部擔任組長單位聯繫縣雙聯領導小組副組長等規章制度，處級幹部帶頭常駐聯繫村指導工作，與聯繫戶同吃同住同勞動，做到了長流水、不斷線，扶貧攻堅圖表式管理台賬和工作日誌規範齊全。截至目前，省民政廳系統雙聯幹部累計進村618次，住村927天；累計進村7天以上者185人，占雙聯幹部309人的60%；累計進村2次以上者達到100%，實現了進村入戶工作全覆蓋和乾群聯繫無縫對接。
　　發揮作用履行組長單位職責
　　省民政廳被確定為莊浪縣省直聯繫部門組長單位後，始終保持組長單位的責任意識、擔當意識、行動意識，多次組織各成員單位召開聯席會議，統一思想，達成共識，形成合力，確保幫扶行動有序推進。
　　為了履行好組長單位職責，省民政廳註重與成員單位的協作，註重與地方黨政領導的協調，註重與省雙聯辦的聯繫，及時確定一名幹部兼任莊浪縣雙聯辦副主任，具體負責聯絡溝通工作。結合莊浪縣實際，選定主導產業、規劃輔助產業，省民政廳組織協調各成員單位深入幫扶村社開展調研，摸清幫扶對象底數，並造冊登記，建立台賬，一對一聯繫對接，確保應幫盡幫。同時，根據各單位聯繫村社的實際，有針對性地制訂幫扶規劃，明確幫扶目標，細化幫扶任務，靠實幫扶責任，確保幫扶行動有序推進。
　　今年上半年，省民政廳牽頭協調省政府辦公廳、省發改委等13個成員單位組成6個督查小組利用一周時間對莊浪縣雙聯行動進行了第一次大督查，並召開會議通報了督查情況，交流各成員單位的幫扶做法，使各單位找到了差距，明確了努力的方向，有力地促進了各級各部門雙聯行動有序深入地開展。與此同時，省民政廳創新工作方式，強化項目互換、資金互助、工作互補的理念和機制，協調省體育局為8個雙聯村配備價值56萬元的健身器材，為省建材工業協會等成員單位牽線搭橋，通過省雙聯辦轉報涉及省交通、文化、建設等部門的項目10多個，得到了成員單位的一致好評。
　　爭取項目著力破解發展瓶頸
　　省委下達給省民政廳的雙聯任務分佈在4個貧困縣8個貧困村，由於縣情、村情千差萬別，群眾的需求各不相同。
　　省民政廳通過進村入戶的摸底調查發現，因病、因學、因災是農村致貧的主因，但“缺路、缺水、缺資金、缺項目、缺技術”是五個影響群眾致富的攔路虎。省民政廳黨組果斷做出決策：“輸血”與“造血”相結合、以“造血”為主，扶貧與扶志相結合、以扶志為主，以選定發展主導增收產業為突破，著力解決貧困村吃水、用電、交通等事關民生改善、事關農村長遠發展、事關農民脫貧致富的最直接、最緊迫的現實問題。
　　針對聯繫村基礎設施滯後、群眾收入來源較少等情況，今年以來，省民政廳籌措資金480萬元，為8個聯繫村各安排60萬元用於幫扶項目收尾工作，完善配套設施。目前，資助建設的8個村級活動場所及互助老人幸福院已全部建成，有些已投入使用。
　　發展村社經濟，基礎設施建設是關鍵。省民政廳廳長肖慶平多次與水利、交通、農牧等部門協商，全力為新興村爭取村內主巷道路面硬化、產業路修建、排洪溝整修、解決人畜及灌溉用水等項目，落實項目資金600多萬元，排洪溝工程已全面完成，村容村貌煥然一新。省民政廳其他黨組成員主動作為，多次與莊浪縣、永靖縣、通渭縣、禮縣及相關市州黨政領導溝通，積極協調縣交通、水利、扶貧、發改等部門，啟動實施了蘋果種植產業，為適合蘋果產業種植的莊浪縣3個雙聯村請專家搞培訓、組織農村蘋果產業能人手把手教技術，為壯大莊浪縣蘋果產業和增加農民收入拓寬了門路；啟動實施了禮縣上坪鄉政府駐地至新農村長約13公里的道路硬化項目，結束了該村不通車的歷史，極大地方便了群眾出行和生產生活；啟動實施羊產業、幫扶永靖縣陳井村雙聯戶建設養羊棚舍，大力發展羊產業，為群眾致富找到了有效途徑；啟動實施勞務輸轉，組織禮縣、通渭縣、永靖縣雙聯村強化技能培訓，組織人員外出務工，收到了良好的效果。　　（原標題：甘肅省民政廳緊貼職能深入開展雙聯行動積極助推扶貧攻堅紀實）